中心公告 - 感謝總統賀電：【凝聚產官學界下一個百年建設共識，共同為後代子孫建構永續家園貢獻心力】

    本中心與社團法人中華專業人才協會謹訂於中華民國100年12月01日(星期四)，辦理「中華百年跨領域世紀論壇-The Next Century -國土永續挑戰與國家建設展望」。
    感謝  總統馬英九先生賀電：祝福本活動圓滿成功，能凝聚產官學界共識，共同為後代子孫建構綠色永續家園貢獻心力。

【總統賀電內容】

     中華專業人才協會羅理事長仕昂、各位貴賓暨全體人士公鑒:
     欣悉訂於本(100)年12月1日舉行「中華國土跨領域世紀論壇-The Next Century 國土永續挑戰與國家建設展望」，特電致意。至盼藉由此項盛會，凝聚產官學界共識，正視氣候變遷議題，落實節能環保措施，推展國土生態保育，共同為後代子孫建構綠色永續家園貢獻心力。敬祝活動圓滿成功，諸位健康愉快。

       回顧一百年前，國父  孫中山先生建立了亞洲第一個-以自由、民主、均富為建國理想的國家，改變了地球上1/4人口的命運，這不只是制度上的革命，更是生活方式的蛻變。在這看似理所當然的世界，其實是無數先賢先烈用生命拼搏，以及每位默默耕耘的台灣先民奉獻心力，讓我們得以安居樂業奠基於此。今日除了懷著感恩的心、飲水思源外，更應展望下一個百年，共同奮鬥努力，建設一個我們自己與下一代都願意再度誕生的國度。

The Next Century-A-國土永續發展策略
The Next Century-B-先進科技應用趨勢
The Next Century-C-節能減碳工法實例
The Next Century-D-國土永續挑戰與國家建設展望

      今天是民國101年的第一天，兩個多小時前，中華民國第二個一百年的第一道曙光照射在玉山主峰。百年交會這幾天，英九的心境非常清澈，自己像是站在一個歷史的分水嶺上，過去一百年，歷程清晰在目；未來一百年，理路明確可循。

       回首後望，我看見先人篳路藍縷，以血淚締造今日的中華民國；引頸前瞻，我想像一百年後的國人，也將檢驗著我們這一代，我們替國家創造了什麼、引領了什麼、解決了什麼、留下了什麼？
  
      今日我們所做的一切，都將決定未來的歷史。

      身為中華民國總統，深感責任重大；當一百年後的國人回顧我們這一代，會不會像我們想起林獻堂、蔣渭水、胡適、孫運璿、李國鼎等人一樣，發自內心由衷地說：「臺灣有你們，真好」。

      我們這一代人，要讓下一代記住什麼呢？

(總統元旦祝詞全文內容)

熱門議題 - 聯合報與經濟日報報導趨勢論壇：【強化災害分析與以百年遠見建設台灣，相信會有不同未來】

【歡慶中華百年 中華國土趨勢論壇系列活動】

資料來源:聯合報 2011/12/02
刊登網址：http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6755742.shtml#ixzz1fMCANu   

     面對全球氣候變遷，行政院工程會主委李鴻源昨天表示，因應治水問題，首要重視國土規畫，事先收集完整資料分析災害風險，遠比強化工程技術更有效防災。
     中華百年跨領域世紀論壇—國土永續挑戰與國家建設展望，昨天在台灣大學舉行，邀請李鴻源、行政院經建會副主委黃萬翔、台灣高鐵董事長歐晉德等人，針對台灣國土規畫問題發表看法。
     中華國土建設人才育成中心執行長羅仕昂表示，面對未來氣候變遷、大型都會防災等挑戰，必須有長期整合性方案，推廣永續經營與節能環保。李鴻源強調，計畫兩年內建立公共工程智庫，強化災害風險分析與國土規畫。 

資料來源:經濟日報 2011/12/02
刊登網址：http://edn.gmg.tw/article/view.jsp?aid=459491&cid=7

     中華國土建設人才育成中心為提升國家整體競爭力，日前舉辦國土永續挑戰與國家建設展望論壇系列活動，探討國土永續、科技趨勢、減碳工法與國家建設展望等議題。

     此次論壇受到總統馬英九關注並致賀電，總統期盼藉由此次盛會，凝聚產官學界共識，共同為後代子孫建構綠色永續家園貢獻心力。

     主辦單位中華國土建設人才育成中心執行長羅仕昂表示，規畫建設的特性就是從無到有，因此，一個成功的案子，需要具備預測規畫力與築夢執行力的跨領域團隊，以參訪日本三菱集團的地產機構為例，在簡報時，是以「百年規畫與十年計畫」做為思考點，一年啟動一大型專案，其長遠的預測規劃與紮實有序的作法，讓人震撼。台灣若能放下政治顏色的對立、尊重專業，以百年的遠見來規畫建設台灣，相信一定會有不同的作法，對於人力的培育規劃與職場之就業穩定亦具正面幫助，也有助於國家長遠的戰略發展與競爭力的提升。

     為歡慶中華百年舉辦的2011中華國土趨勢論壇系列活動，探討全球化課題包括國家永續與極端氣候課題，在因應策略方面，首先是國家永續與工程建設策略，有水與綠之河海山林保育、低碳節能運具、智慧綠都市建築、巨型工程對環境的衝擊...等課題，其次是國家永續與活水經濟策略，有全蛋建設、跨領域整合、區域經濟與地理經濟、交通運輸生活圈、城鄉競爭力、高齡少子...等議題，最後是國家永續與災害防治策略，有河川治理、都會排水、水庫淤積、巨型城市的防災避難應變機制...等挑戰，透過來論壇激盪腦力與集思廣益。

     12/01論壇議題特別邀請到：行政院公共工程委員會李鴻源主委-探討「極端氣候下之公共工程建設策略」、行政院經濟建設委員會黃萬翔副主委-探討「國土永續挑戰與國家建設展望」、前交通部運輸研究所所長馮正民教授-探討「全球環境變遷下之國土與供應鏈發展趨勢及課題」、中央研究院環境變遷研究中心劉紹臣主任-探討「氣候劇變下之國土安全策略」、台灣高鐵歐晉德董事長-探討「從救災危機處理經驗談複合性災害防治與國土規劃建設」、百年金鐘獎頻道廣告獎齊柏林空拍攝影師-以即將於2013上映之翱翔空拍台灣的影片詮釋「換個高度，守護美麗台灣」…等精彩演說，為跨領域且傳達新視野的專業論壇。

週年活動 - 2011中華國土下一個百年趨勢論壇：【氣候變遷、全球運籌、節能減碳、國土建設、安居樂業】

     主要探討-國土永續、科技趨勢、減碳工法與國家建設展望，期透過「專業生活化、學術庶民化、永續在地化」的方式，傳承實務經驗與傳達新視野、新遠見、新格局，共同提升整體競爭力。
     本次(11/18-11/19、12/01)趨勢論壇活動，邀請名單如下:
     行政院公共工程委員會李鴻源主委、行政院經濟建設委員會黃萬翔副主委、中央研究院環境變遷研究中心劉紹臣主任、前交通部運輸研究所所長馮正民教授、中華民國景觀學會郭瓊瑩榮譽理事長、十三行博物館創館館長林明美老師、工研院材化所應材組張義和副組長、台大化工所太陽電池與光電陶瓷實驗室呂宗昕教授、2010上海世博台北館照明設計孫啟能老師、智慧節能監控設計專家謝長安老師、日本一級造園施工管理技師/景觀師石村敏哉老師、一百年金鐘獎頻道廣告獎空拍攝影師齊柏林老師…等集結近20位各領域專家菁英蒞臨蒞臨演講，百年盛會機會難得。

兩岸交流 - 安徽省投標事業發展研究會會長率團訪問本中心：【開啟兩岸採購專業研訓交流對話新紀元】

【安徽省投標事業發展研究會會長率團訪問本中心，開啟兩岸採購研訓交流新紀元 】

      中華國土建設人才育成中心（CLPTC）長期耕耘永續國土建設之新觀念、新技術、採購實務人才培訓與推廣，聞名於兩岸。本次欣逢安徽省招標投標事業發展研究會由首任會長張志軒(安徽省招標局局長)率團，於09月22日蒞臨（CLPTC）進行交流訪問，並假臺灣大學進行「2011兩岸採購業務交流座談會暨訓練成效觀摩」，雙方進行深度之互動交流，會中就兩岸採購制度與培訓機制的發展，交換意見與心得，為雙方建起了交流的橋樑，未來也將進行更多元的合作。

      羅仕昂執行長則特別指出，中心本著為跨領域的整合交流平台，未來將積極推動兩岸建設發展、人才培訓及技術工法之交流合作，希望藉由此次的交流座談，建立合作的共識，正式開啟兩岸建設產業交流序幕，邁向兩岸互利共贏的局面。

      蒞臨參訪之安徽省招標投標事業發展研究會，為安徽省招標局所宣導，由合肥招標中心、合肥工業大學建築與藝術學院、六安市招標中心、長豐縣招投標中心等4家單位共同發起成立，在大陸是第一家，以推動招標投標事業發展為目標之機構。
     
       本次團員背景除了安徽省招標局局長、固鎮縣招投標監督管理局局長、壽縣招投標監督管理局局長，亦包含安徽省國土資源廳、黃山市招標採購監督管理局、淮北礦業集團公司建設發展部、合肥招標投標中心採購部、合肥招標投標中心產權部、長豐縣招管辦黨組...等各單位代表一行十人，分別針對採購制度、採購專業規格、異質採購、複數決標、採購人員訓練…等專業議題，提出探討。

      （CLPTC）特別安排「兩岸採購業務交流座談會」與「課程訓練成效觀摩會」，由羅仕昂執行長率領（CLPTC）採購、土木、水利、法律、機電、景觀、綠牆、都更..等領域專家學者一同蒞臨座談，由法務部簡任技正兼工程組組長退休之（CLPTC）資深顧問江獻琛老師，進行採購領域專題報告外；亦邀請水利領域-臺灣省水利技師公會榮譽理事長、景觀領域-中華民國景觀學會理事、土木領域-公共工程委員會土木工程科專家學者、法務領域-臺北市律師公會理事、機電領域-臺北市捷運公司經營維護與安全監督定期檢查委員、綠牆領域-植物工廠研發計畫主持人…等，針對不同採購規格之實務專業，分享寶貴經驗。

      張會長表示，安徽省每年固定資產投資超過1萬億人民幣（約五兆台幣）的規模，如此龐大的採購金額，如何避免弊端與暗箱操作，特別是在內地建設加快速度的情況下，如何從體制面、平台面去設計解決，是本次來臺灣進行經驗交流的重要目的；此外，臺灣採購制度之設計、專業人員之培訓，非常具有前瞻性，非常值得學習，而這些經驗就是他們此次交流最大的收穫，也是未來需要努力的方向。

      張會長更是讚揚（CLPTC）用心于國土建設人才的培養，肯定其致力於提升產業競爭實力與永續發展的推動理念，以各種方式來培養採購專業人才，來因應地方經濟發展的需要，做得非常好。安徽省也有類似的培訓，但要像中華國土建設人才育成中心作的這麼廣、這麼深，集結實務經驗這麼多、領域這麼全、資歷這麼深的專家顧問群，且培訓育成專業這麼廣泛，安徽省還有很多需要學習的地方。透過此次交流，他們不僅吸取經驗，也開拓視野。

      經由本次的拜訪與座談，張會長表示未來可加強雙方的合作，並當場力邀羅仕昂執行長與（CLPTC）專業領域講師群，至安徽省進行實務經驗交流，互相切磋，共同促進兩岸採購專業的發展。此次拜訪，已為雙方開啟了兩岸採購業務深度研討的新紀元，以及未來兩岸合作培訓發展的新里程碑。

     聯合報系經濟日報報導http://edn.gmg.tw/article/view.jsp?aid=434017

週年感言 - 國家競爭力報告：【綠色危機V.S.綠色奇蹟－建構綠城鄉.綠運輸.綠建築.綠採購之永續社會】

【國家關鍵競爭力報告：綠色危機V.S.綠色奇蹟】
中華國土建設人才育成中心 執行長  羅仕昂    2010週年慶感言2010.11
資料來源：聯合報系經濟日報於台北世貿主辦之「2010台北國際建材家具照明暨房地產大展」專題報導

     大前研一在「研磨商業力」提出：由於世界環境劇烈變遷，「先見力：預測未來的能力」是未來生存最必要的能力。然從國家競爭力與國土建設的觀點，我們如何預見迫切危機與幸福未來呢？首先，就是不要忽視與遺忘異常警訊，以下三點警訊，都指向一個共同根源，也讓我們蒙受重大的經濟損失，生存命脈受到威脅，茲分述如下：

警訊一：台灣CO2排放量過高，5年內面臨國際經濟制裁

     中央研究院環境變遷研究中心主任劉紹臣博士2009年5月憂心表示：「台灣用電量是造成台灣CO2排放量高的最大原因，再者就是汽車與重工業的廢氣，如再不改善，歐盟對台灣的經濟制裁，將會在五、六年內發生。」

警訊二：台灣依2006年CO2排放量，需繳付約1000億台幣的超額排放費

      經建會2010年7月指出台灣正面臨CO2排放量危機，2006 年台灣地區每人平均CO2排放量高達13.19 公噸，將近世界每人平均排放量的3 倍；美國路易斯安那州立大學張森教授更指出：「根據超額付費的計算公式，台灣以2006年為準的超額排放量是1.48 億公噸。若以每公噸最近歐洲碳交易市場CO2市價20美元計算，台灣按該年的排放量，需繳付約30億美元的超額排放費，幾乎等於當年全國國民生產總額的百分之一。」

警訊三：莫拉克88巨災重創，重建經費高達1165億台幣

     在溫室效應的影響下，全球氣候變異嚴重，環境巨災不斷惡化。台灣淤沙量世界第一，從2009年8月8日莫拉克到2010年9月19日凡那比等巨災，無論城鄉都面臨泡在水裡與土石流的危機。依天下雜誌2010年3月調查報告指出：「八八水災產生超過 12 億立方公尺的泥沙，崩塌面積是九二一地震的4.5倍，約2 個台北市面積，將近 133 座的河川橋被沖垮；其中高屏溪的地形地貌已經完全消失，逾50 多座橋斷裂…，重建經費高達1165億。」
綜上所述，我們已無法迴避，也已開始承受CO2排放量過高的苦果；因此，如何透過國土規劃，重建生態保育、生存無虞、生活富裕、生產永續的國家建設基盤，將綠色危機轉化為綠色奇蹟，從而提升國家競爭力，建構低碳台灣的願景，建議從以下四個方向著手：

方向一：綠城鄉

     氣候巨災已是無法避免的趨勢，應重新評估災害模式、災害強度規模趨勢、災害應變機制與設施災害承受力；並據此檢視調整國土規劃與使用上的課題對策。以下提出五點看法供參：
1.土：重劃國土敏感地，從新審視國土建設之範圍、技術與經費投資，以避免在不適宜的地區開發、採用不合災害模式的工法或已不合時宜之設計強度所產生的投資浪費。
2.水：全流域治水，勿與水爭地，讓水歸其位；並設置生態滯洪池，雨水回收與中水回收之系統，增加透水性鋪面與設施，獎勵節水設備與規劃，保育水資源。
3.林：以生物多樣性方式，大量種植具水土保持的原生種林木，並提升都會綠覆率與綠地空間，降低熱島效應。
4.能：政策補助太陽能、風力潮汐、沼氣地熱、汽電共生…等綠能技術廠商與使用單位。
5.產：開徵耗能稅或要求耗能產業提撥經費用於環境永續；並獎勵綠產業，建構綠產業群聚聚落。

方向二：綠運輸

     高鐵歐晉德董事長2009年5月指出：「高鐵營運2年來，節省7564萬人小時，約省175億的經費。未來10年至少可增加生產力2000億台幣，年減約80萬頓CO2，需蓋2056個大安森林公園方能吸收。」由此可見綠運輸對國家競爭力的影響。以下提出四點看法供參：
1.公：補助使用公共運輸者，使其交通成本，低於機汽車使用者，透過經濟力量改變交通行為模式。
2.智：擴大投資智慧化公共運輸系統，整合運具與路網，並提高旅運班次頻率，透過便利性與準時性，減少交通時間，漸進式改變交通習慣。如此藉由擴大通勤服務半徑，亦可減緩都市核心區壅塞與地價屢創新高的問題。
3.人：建構優質之自行車與步道路網；並獎勵都會核心區，串接綠地、公共開放空間、地下一樓通道及二樓人行廊道，重塑以人為本的通行環境。如此藉由建置舒適的散步、登山、騎自行車之休閒空間，從而養成國民運動強健體魄的生活習慣。
4.車：補助低碳車之研發技術廠商與使用者；並改變以往「私人成本外部化」的問題，開徵私人運具之碳稅，並將其經費投資在低碳的公共運輸上。

方向三：綠建築

     重新定義豪宅，高地價＝豪宅嗎？在網路與綠運輸時代，優質的陽光、空氣、水的風水環境與智慧綠建築，才是新一代豪宅的基本門檻。以下提出四點看法供參：
1.智：獎勵智慧化節能監控，透過人性化感測器，調節設施之運轉，能有效提升能源效率；如此對科技業提供新的發展服務缺口，對高齡少子化的社會運作亦是一大助益。
2.熱：獎勵良好的建築外殼設計，因其可引入舒適自然光與自然風，減緩熱傳導降低建築耗能，亦減低對人工光源與設備的依賴，並可設計太陽能光電遮陽板與風力發電設施…等先進能源技術，減少能源消耗。
3.電：空調與照明用電，佔建築物日常耗能極大的比例。因此，獎勵低耗能設備與燈具之生產廠商與使用者，可有效減少建築營運管理階段之耗能。
4.材：應獎勵從研發製造階段至使用維護階段，符合健康、生態、再生、高性能之綠建材，如此對永續生態環境與室內空氣品質有極大貢獻。

方向四：綠採購

     全面性與全方位的跨領域觀點，反思消費採購對碳產業鍊的影響，以下提出三點看法供參：
1.足：盡量採購在地資源，建構高度自給自足的城鄉物流供應鍊，以減少生態足跡所產生的耗能。
2.週：從生命週期評估成本效益，並從營運維護的角度逆向思考，如此辦理採購規劃決策方能周全。
3.生：採購再生循環的商品或服務，透過消費採購習慣的調整，逆向改變產業生態與產業鍊結構。

總結：綠色典範-瑞典斯德哥爾摩，證明事在人為

      歐盟委員會日前公佈2010年「歐洲綠色首都」評選結果，瑞典斯德哥爾摩獲獎，主因為：
1.韌體面：建構一綜合管理體系，環保措施在預算、實施規劃及監測等各個環節都得到落實。
2.執行面：自1990年以來居民平均減少廢氣排放量達到了25%。
3.願景面：政策已通過在2050年達成無石化燃料的目標。
     瑞典能，台灣能不能？端視政府、產業、住民有沒有共識與有沒有決心，為共同的未來一起打拼。鑑於國家競爭力與低碳環境，攸關下一代的幸福，中華國土建設人才育成中心感謝您1500個日子的愛護支持，衷心期待與愛地球的每個子民，一起攜手打造綠城鄉、綠運輸、綠建築、綠採購的永續循環型社會，一同讓「綠色奇蹟」在台灣實現。

公益回饋 - 日本311賑災與扶助弱勢，中華國土建設人才育成中心與學員共同捐款，回饋社會

     日本東北外海3月11日發生芮氏規模9.0強震，引發10公尺高海嘯，造成宮城、仙台、岩手、福島、茨城等沿海六個縣房屋瞬間被海水沖毀，傷亡災情慘重，傷亡人數難以估計。為啟動善的循環「中華國土建設人才育成中心（CLPTC）基於理想的未來建立在當下立即理想的行動」，從營收成本、不計盈虧，均提撥每位學員之報名費50元，秉持人溺己溺與守護地球的精神，協助弱勢急難救助、贊助永續環境團體與辦理推廣綠色未來免費講座。


      本次捐款於「世界展望會飢餓三十-援助日本震災專戶(援助災區緊急救援、兒童保護工作)」新台幣3萬元。希望能夠將這緊急救援費用提供給需要的災民，讓待援災民立即獲得幫助，殘破家園儘早恢復。


      另愛心關懷孩童、扶助貧窮，守護孩子快樂童年與協助經濟弱勢疾病救醫，2011年捐款於中央健康保險局愛心專戶、木柵伯大尼幼稚園、世界展望會認養國內外小朋友..等約2萬元，並贊助永續景觀、綠化保育與智慧未來生活..等社團約2萬元，100年度總計捐贈約7萬元，累計至2011年5月底捐贈價值逾42萬元。CLPTC期許能夠將這緊急救援費用提供給社會的弱勢角落，攜手關懷需要幫助的孩童與家庭，啟動善的循環、點燃愛的光芒！

本次捐款收據明細表：

• 關心99年度海地地震、 100年度日本地震捐款明細－中華國土建設人才育成中心與學員共同捐款，協助災民重建家園
  
• 100年度中央健康保險局愛心專戶、木柵伯大尼幼稚園、世界展望會捐款明細－中華國土建設人才育成中心與學員共同捐款，攜手關懷社會弱勢角落
  
• 協助經濟困難者繳納健保相關費用－財政部 甲種經收捐獻款項收據
  

課程下載 - 「五大認證-行政院人事行政局.公共工程委員會.內政部.經濟部.景觀學會」核定之2011專業課程

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2012/02/09(四)『採購標的之廠商資格、技術、規格、同等品及底價訂定要領』報名表下載
2012/02/10(五)『都市更新價值合理分配關鍵?常見爭議點避免與產權登記實務-D 』報名表下載
2012/02/14(二)『都市更新估價報告解密?試算模擬與估價差異處理實務-E 』報名表下載
2012/02/15(三)『如何辦理「財物、勞務採購」與履約、監辦、稽核監督重點解析』報名表下載
2012/02/15(三)『「中央監控、控制設備、弱電工程」 採購規範、驗收測試、維護管理實務解析 』報名表下載
2012/02/22(三)『如何辦好「最有利標系列」採購』報名表下載
2012/02/23(四)『影響開發商及地主權益之重要條款、常見爭議之預防與處理實務-G』報名表下載
2012/03/07(三)『採購監辦、監督作業之稽核重點與常見錯誤態樣剖析 』報名表下載
2012/03/07(三)『工程展延、契約變更、終止與解除之求償法律問題實務解析 』報名表下載
2012/03/14(三)『勞務採購辦理、履約稽核、驗收重點進階訓練研習』報名表下載
2012/03/16(五)『工程契約變更、解除、終止與如何預防驗收保固之爭議』報名表下載
2012/03/21(三)『政府採購作業實務錯誤態樣探討與常見缺失預防』報名表下載
2012/03/21(三)『室內裝修之消防安全設備設置暨審查常見缺失與對策』報名表下載
2012/03/27(二)『正確辦理「異質採購」之要領暨審計、監辦稽核缺失剖析 』報名表下載

政策宣導 - 經建會副主委黃萬翔表示：「大型都更動起來，政府將編300億元都更基金」

經建會副主委黃萬翔昨日表示，經建會原先規劃由政府民間共同出資50億元成立的都更公司喊停，經建會已協調內政部編列規模300億元的都市更新基金提供低利融資，由中央推動大型的示範型都更案，預計從明年開始，提高都更成效。

    　黃萬翔表示，都更是政府一直在推動的政策，為更加速都更成效，先前經建會所規劃的都更公司恐無法解決真正問題所在，都更基金運作後可解決財源問題。

    　今年1月16日都市更新條例修正通過，第18條賦予設置都市更新基金的法源，以利主管機關推動都更。黃萬翔說，內政部初步規劃匡列300億元都更基金，將逐年編列預算，自明年起編列部分預算，都更基金就可開始運作，推動中央主導的都更案。

    　黃萬翔說，都更基金的運作方式，類似都更建設的周轉金，政府不應該再花錢，因此將優先鎖定有規模、有經濟效益區域著手推動，都更基金提供都更初期的周轉金，但最終因都更有經濟效益，可回收利益後再利用。

    　為加速政府及民間投資，日前行政院因應景氣小組會議中，內政部提出未來四年將辦理50處以政府為主的都市更新招商投資，另外，也規劃核定100處以民間為主的更新案。黃萬翔指出，內政部規劃的50處都更是以地方政府主導，但為加快都更案速度，將儘速協調內政部，由中央政府介入。

    　黃萬翔強調，先前內政部現行規劃一些都更案均會持續推動，主要分為首都地標，如北市華光社區；國家門戶型，如基隆市基隆港與高雄市哨船頭安船街區都安；歷史文化保存，如台南市水交社眷村文化園區；促進地方產業振興及居住環境品質提升等。

2008-07-25 工商時報 【侯雅燕／台北報導】

建設評論 - AIT美國在台協會Allen. Chien 錢雲山先生：「建設產業之藍海策略-無線即時監測系統」

建設產業之藍海策略-「遠距無線土木設施結構安全即時監測系統」發展之五大課題
撰文：AIT美國在台協會商務組 Allen. Chien  錢雲山先生    文章下載
     一、土木設施結構安全監測為何需要遠距與即時？
     土木設施攸關人民之生命財產安全至鉅，台灣經逾半世紀工商業之發展，許多土木設施如橋梁、道路、隧道、水庫、港灣等之興建已漸趨飽合，土木設施之發展與管理計畫將逐漸由興建轉換為維修保養。另一方面，台灣早年土地開發未重視水土保持工作，加上地震、颱風等天災頻仍，水文、地文已呈相對不穩定的現象。許多新近完成之土木設施，在使用年限內即出現結構安全堪慮之現象。
     因此，土木設施之結構安全監測時點，將由過去著重於施工興建階段逐漸轉換至營運使用階段。遠距與即時監測可有效降低監測成本，強化預警功能，並據以作為規劃土木設施修繕保養及更新替換之經費調配優先順序，為建立土木設施安全管理之必要手段。
     二、檢監測相關技術技術是否已成熟可行？
     土木設施結構安全之自動化監測已行之有年，於施工階段可用於基樁試樁工程之鋼筋應力監測、擋土開挖工程之連續壁壁體或鄰房壁體之傾斜監測，營運階段則可用於老舊橋梁橋墩之沉陷量監測與橋面板伸縮縫之間距監測。現場監測可使用感測器(Sensor/Transducer) 及數據暫存器 (Data Logger) ，並透過RS232界面轉至個人電腦或筆記型電腦由現場工程師進行資料判讀。遠距監測目前多採用數據專線或ADSL線路，將資料轉至監控中心之伺服器，再由專業工程人員進行分析判讀，不過基於成本考量，多以單點監測為主。
     近二年隨著無線感測網路 (Wireless Sensor Network) 技術與廣域無線電信網路 (Wide Area Network) 技術之突飛猛進，監測節點已可採平面或立體方式大量佈建，各監測節點監測之資料可透過目前已成為產業標準之IEEE802.14.5 網路彙集至匝道器 (Gateway)，再由匝道器透過3GUMTS/3.5GHSDPA 等廣域電信網路，將資料傳輸至監控中心。前述技術，經過學界與業界以Structural Health Monitoring(SHM)為研究方向多方驗證後，已證明具體可行。
     三、由土木營建產業主導或資訊通訊產業主導？
     技術之可行性已如前所述，商業之可行性如何？台灣雖為資訊通訊產業大國，但各大廠之產品研發方向係以量產廣銷之消費性電子產品為主。舉例而言，自從華碩公司推出Eee PC 之以上網功能為主之低價筆記型電腦(或稱Netbook) 並獲得市場成功後，各大廠無不卯足全力開發類似產品。
     具有通路優勢之宏碁電腦隨即動員其廣大的OEM/ODM 研發與生產供應商團隊，迅速推出Aspire One 小筆電，並預計全年銷售600 萬台，以每台均價1.75 萬元計，則全年營收貢獻度可達1,050 億元。反觀台灣之公共工程市場規模，假設年度預算為3,000 億元，其中1.5%可用於安全監測之用，不過45 億元，若再加上民間建案之監測，合計不過約為60 億元。以此市場規模實難以引起資訊通訊廠商之研發興趣。「遠距無線土木設施結構安全即時監測系統」之研發與商品化工作仍需由土木營建產業進行主導。
     四、主管機關以何種方式進行採購較為適當？
     就採購發包方式而言，政府採購法依採購標的分為財務採購、勞務採購與工程採構。理論上「遠距無線土木設施結構安全即時監測系統」既為一系統，自可依財物採構之流程進行採購，不過「遠距無線土木設施結構安全即時監測系統」包括監測節點之安裝以及監測資料之擷取與判讀，以工程採購或勞務採購之方式執行之亦無不妥。
     不過，由於監測節點佈設的數量與感測器的精度、準度與取樣頻率多係由具備技師身份之資料判讀工程師所決定。技師多任職於技術顧問機構，而技術服務屬勞務採購，其服務時程可兼跨設施之興建與使用階段。故筆者是比較認同以勞務採構之方式進行發包，技術顧問機構再將監測所需之設備及安裝工程，以外包之方式分包給儀器設備供應商或專業監測公司。
     五、邀請土木營建業者向經濟部申請業界科專研發經費補助建立示範計畫
     國際金融海嘯來襲，全球經濟恐陷入一段調整期，馬政府雖希望以擴大內需來帶動台灣經濟發展，立意雖佳，但執行起來恐非易事。值此之時，土木營建業者可趁此實期進行經營體質之升級與調整。「遠距無線土木設施結構安全即時監測系統」應係一值得業者投入與發展之核心競爭能力。
     不過萬事起頭難，筆者認為透過經濟部業界科專計畫之專案補助先行完成一中型規模之示範計畫，以供土木設施主管機關及土木營建等相關業者應屬可行。筆者曾於去年此時，由任職機構邀集工程顧問業者舉辦「工程技術顧問機構之策略藍海」研討會，提出前述構想，復經近一年之籌畫，計畫構想已趨成熟，將直接進行業界科專之系統建置階段。將於近日舉辦「遠距無線土木設施結構安全即時監測系統」業界科專申請說明會，徵求工程技術顧問機構向共同參與本案，屆時仍請技師先進踴躍參加。
       後續相關問題，請洽中華國土建設人才育成中心 02-27182201-13 黃小姐，歡迎報名2008/12/19（五）「河川橋梁問題與檢監測管理技術實務講座」瞭解進一步發展。 

建設評論 - 農委會林務局前組長楊秋霖:「從治山防洪工程對生態系的影響--談生態工法之應用」

 前農委會林務局森林育樂組組長  楊秋霖森林技師 

一、 前言
    臺灣位於東亞島弧的摺曲地帶，山高水急、地層脆弱，許多河川之發育殆屬幼年期階段，極不穩定，然由於經濟高度發展，國民勤於生產之結果，對土地之利用往往超過大自然可負荷的限度，從低原往山坡地甚至高海拔日增的道路帶來人潮，濫墾、濫伐、濫建、濫遊經常可見，由於過度開發致每遇驟雨沿公路邊常可見坍塌甚或土石流。有鑑於此，政府早自民國50年代即投入大筆經費整建河川，建設堤防、護岸、擋土牆、攔沙壩、蝕溝控制工程、野溪整流工程等等，經過多年努力，台灣的水土保持工程已著有績效，工程品質具一定水平，對國土保安及坡地防護確也發揮一定的功能；可惜工程施工時對生態環境的破壞、水源水質的影響、景觀的協調，甚或對居民生活的影響考慮卻不周全，誠屬美中不足之處。
    而漫山遍野的水泥構造物橫臥在森林、溪流中，正如愛好自然的作家之描述：橫亙在綠色的大地上，顯得突兀而毫無情調；在夏天它炙燙、反光、刺眼；在冬天，它生硬、冰冷；在大地冬眠時，它更顯得龐大而具有侵略性。有位生態學者痛述：河川溪流百年來在以防洪排水為單一目的施工下成為混凝土溝渠，在一條河川被成功的整治完成之時，所有河岸生物在那一刻氣絕身亡。另一位動物學者則說：一般學園藝與工程的人總愛作形式統一、便於管理的設計，如整齊列植的黑板樹與不同花色的非洲鳳仙花的組合，配上寸草不生的混凝土護岸，造成單一生物相，我們看不到任何鳥類在這裡築巢，這真的是我們要的嗎？
    有一位認識大自然之工程師曾說過：我想我們可以稍加改進，使排水溝成為野生動物的活動走廊，在溝岸、河岸不要只是水泥，不但要做到工程上的安全，也要兼顧工程生態與綠化。因此將水土保持工程綠美化，是一個改善的層次；而考量到生態保育，是一個更高遠的層次；某些地方如能兼顧當地之人文特色稍做變化，成為當地文化的精神象徵則是完美的層次...

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建設評論 - 水利技師公會榮譽理事長陳賜賢技師：「卡玫基颱洪之省思-M型氣候，防洪要多元」

台灣水域生態技術顧問 陳賜賢 水利技師（中華國土建設人才育成中心顧問講師）
資料來源：聯合報╱陳賜賢／水利技師（台北市）/2008年07月21日

卡玫基颱洪使台中市區中港路成中港河，隨即有政治人物呼籲增加治水經費擴大排洪斷面，類似情節在台灣不斷上演，但災害仍一再重複。

當防洪政策被簡化為洪水可以利用工程的方法來控制；例如堤防加高、抽水站不斷增加及分洪工程規模擴大，迷思於「對治水成效過分樂觀，高估了防洪治水的能力，導致粗糙政策之匆促決定」。九十四年「八年八百億治水」治水政策，由此次災情及歷史經驗證明，單一工程手段無法應付複雜之環境問題。

同時隨著防洪安全標準的增加，使河川兩岸之土地利用也迅速發生變化，尤其是水岸景觀吸引投機者透過廣告大肆宣揚都市高密度開發來臨，重劃區建豪宅，任由投機者掠奪，潛在總體淹水風險，卻由政府及納稅人負擔，形成強烈諷刺對比。

基於此，對於新政府之防洪策略，建議如下：
一、氣候異常將成為常態，換言之，未來氣候亦呈Ｍ型化趨勢，即暴雨與乾旱兩極端值恐呈增加趨勢，未來防災需將Ｍ型化極端值納入決策考量，當氣候呈Ｍ型化趨勢—旱災與水災發生時，首先衝擊的是農業，農產品將造成重大損害，建議農業部門需充分與氣象局合作提早防範。
依據日本氣象廳於二○○五年出版之「異常氣候報告」顯示，過去卅年來該國之日降雨量超過一百毫米（易發生災害之降雨量）之日數呈一點二倍之增加趨勢，同樣旱災天數亦會增加，對此水利單位應強化水資源網路系統調配功能，避免農業及經濟重大損失。

二、防洪策略需通盤考量，不能迷思於增加經費或工程發包執行率等數字遊戲，淹水原因非單一因素造成，建議重新檢視過去「八年八百億治水」成效，重新提出未來五年或十年防洪策略，無法以工程方式改善之淹水地區應誠實面對，例如地層下陷低窪地區需改變防洪策略。
在都市防洪部分則增加袃暴雨源頭處理：開發區建築物屋頂及不透水鋪面所產生之逕流雨水，建議強制立法由開發單位負擔，將雨水儲留於筏式基礎之蓄水池內或入滲涵養於中庭綠地內直接澆灌植物，減輕下游負擔；衾土地生態防洪：都市計畫需保留一定比例土地作為防災空間，同時利用都市緩衝區綠地、公園、停車場及人行道等設計為低窪滲透型式或滲透功能，補償都市未開發前天然綠地、濕地調蓄洪水功能；衴結構工程防洪：當前兩者皆無法吸納之多餘雨水，才是以工程方式排水匯出；衼教育民眾提高洪患風險意識：除地下室入口設計防洪閘門外，颱洪季節需隨時將重要物品移到高處。

三、檢討都市計畫區或重劃區開發對下游區域排水之負荷，檢討帶狀公共工程如高速公路、高鐵或捷運工程施工時是否截斷水流路或改變當地集水區，由此次淹水地區部分與上述工程有間接關係，皆造成淹水原因。

世界上與水爭地最強悍的國家荷蘭—其防洪頻率曾經提高至一二五○年洪水頻率保護標準；但荷蘭人隨即發現，無論如何加高堤防，安全保障總是有其極限，改發展水上集合住宅，使其房屋漂浮在水面上，隨著水位升降與水和平共存，總言之，配合土地原有的自然環境，以人工溼地、礫間淨化設施及高灘地等生態工法，營造出水生動、植物的棲地，不僅能發揮水質改善的功能，更提供民眾更多親水休閒空間及復育保育的教育場所，也是未來防災趨勢。

資料來源：聯合報╱陳賜賢／水利技師（台北市）/2008年07月21日

建設評論 - 中興工程周南山總經理：「 看蜀道回頭省視蘇花高 - 從地震防災與國防觀點談公共建設」

週年感言 - 羅仕昂執行長：「面對危機-做好規劃、建設未來」刊載於經濟日報主辦之2008世貿大展

中華國土建設人才育成中心 執行長 羅仕昂（2008週年慶感言2008.11）
資料來源：聯合報系經濟日報於台北世貿主辦之「2008台北國際建材家具照明暨房地產大展」專題報導
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      從金融海嘯可以發現：全球化的威力使得國家的束縛力已消失殆盡，讓資金、人才、產業透過交通通訊科技，穿透了時空、文化、語言的藩籬、擇良木而棲，因此作為政治家或企業領袖都應該放下心中的成見，深思優勢是什麼？市場是什麼？願景是什麼？客觀中肯的從永續與下一代的利益思考能為社會帶來什麼樣的未來？

       由於過多的情緒與情結，以及對政治色彩的歇斯底里，政客利益讓經濟土壤與政治立場更加對立錯亂，一方面無法凝聚全民共識，另一方面中道與制度不再是核心價值，使得走偏鋒成了社會主流，在缺乏有遠見的領袖願意登高一呼制衡下，使得台灣無意識的脫離長期自豪也賴以維生的經濟強國軌道，然而區域經濟與全球化是無法逃避的挑戰，在民主激情洗鍊過後，知識份子與中產階級將在可以預見的未來，重新客觀規劃這塊土地的願景。

      然如何客觀看待台灣的未來呢？在思考個人或地方發展時，其實是相同的邏輯，不外乎善用「天時」、「地利」、「人和」三項因子分析。所謂「天時」就是歷史背景與市場趨勢，「地利」就是空間資源與區位優勢，「人和」就是人脈網絡與專業技術，我們應拋開所有的顏色與對立學習尊重專業，重新審視台灣的「天時」、「地利」、「人和」優勢是什麼？進而省思該發展什麼樣的重點產業？國土建設規劃該如何配合？資源投入的輕重緩急是什麼？

      由於全球化與邊陲化已是不可逆的趨勢，因此如何發掘需求、善用優勢，集中資源發展關鍵競爭力，便成為個人、企業、國家生存之最核心的議題。以下讓我們如同企業經營，理性客觀的分析、平心靜氣的省思-我們的母親「台灣」：

一、歷史觀點：
       台灣歷經了歐洲西班牙和荷蘭、鄭成功和滿清、日本人的統治或殖民，以及戰後的美援，更承接了中華文化最正統的繁體字、孫中山的三民主義、五權憲法與數千年文化的故宮，回顧過去是悲情，展望未來卻是具備歐美日中文化大融合的優勢，對於不同文化的理解與尊重，將是我們立足台灣展望全球的最關鍵競爭力。

二、地理觀點：
      從位處數十條海底國際通訊電纜節點，可以發現：台灣如亞太巴拿馬運河同為交通運輸要徑，從四個小時左右的航空半徑觀察，台灣更是位居香港珠江三角洲、上海長江三角洲、大連東三省、青島山東半島、北京天津迴廊、東京日本、新加坡東南亞、首爾韓國…等亞太重要經濟圈的中心，讓台灣有機會成為區域經濟的轉運樞紐。

三、經濟觀點：
      台灣哪些產業具備世界上數一數二的競爭力，將其以旗艦專案重點發展，使之成為能夠立足台灣、行銷全球消費的產業，如半導體電腦資訊業、光電通訊手機業、不能說的秘密與海角七號電影業、太平洋左岸花東太魯閣之觀光業…等，一如企業經營，資源有限，唯有聚焦核心競爭力，才能避免邊陲化，將台灣發展成世界經貿中心區域。

四、趨勢觀點：
       展望未來，面對網路化、全球化、巨型跨國企業與中國崛起的挑戰，台灣無法自外於區域經濟與邊陲化的衝擊，因此國家建設不應再只侷限於硬體建築的雕塑，除應大格局的思考國土規劃，考量在時空壓縮的趨力下，如何提供鏈結產業聚集經濟之綜效功能外；更應跨域整合電子通訊與建設產業，將台灣發展成智慧節能科技環境，共同建構安全、便利、舒適與景觀美質的富裕寶島。

      上述觀點都是我們應該在投入資源、建設國家前，應該深思熟慮的部分；而可行的願景該如何達成呢？作為規劃決策者應深入分析以下三點：

一、支撐願景之經濟動力的市場需求與腹地資源是什麼？
二、支撐願景之執行專業的技術門檻與人才質量是什麼？
三、支撐願景之韌體運作的制度環境與基礎設施是什麼？

       這些都需要有縝密的觀察、分析與細緻的規劃佈局，然台灣在這方面較無養成教育，一方面，如蛋塔一窩風式的社會風氣；另一方面，如煙火短暫速成式的選舉訴求，讓規劃不被重視、優秀的規劃專業人才與長遠建議，往往淹沒在即興口號式的政治語言與地方勢力的政治酬庸，這也是造成今日相關建設，容易流於看得見的道路硬體工程與蚊子館林立的現象。

      一個好的規劃案如同作育英才，絕對不可能一蹴可及，必然是一點一滴、一步一腳印，透過短中長期的規劃經營、踏實築夢而成。而一個好的規劃師之養成更是不容易，必然觀察敏銳，善於從現象中抽絲剝繭發現事務運作的特性與模式，並深深敬畏天地與深明人性乃是造成歷史不斷重演的關鍵，從而客觀預測未來可能發展的軌跡。舉凡古今能在天地間開創一番事業者，如諸葛亮輔佐蜀漢，從無領地到三分天下；當代經營之神王永慶，從商借200元到2兆營收，都是謀定而後動的大規劃師、大策略家；由此可見運籌帷幄、決勝千里的規劃力有多重要。

       有鑑於建設更具競爭力的產業運作基盤，將是台灣未來發展關鍵，且建設首重規劃：因為，「人營造環境、環境規範行為，人規劃政策、政策形塑未來」，規劃首重人才：因為，「十年樹木、百年樹人」，而人才首重培育：因為，「如果我看得更遠的話，那是因為我站在巨人的肩膀上」。因此，中華國土建設人才育成中心本著國土永續、生態保育的精神，創設此一學習服務平台。希望藉由全方位的課程設計，並融合時代最新趨勢與技術，提供一系列完善的培訓育成專案，以增益國土建設人才個人職場專業技能，從而提升產業的競爭實力與國家的永續發展。以下為中華國土建設人才育成中心的三大目標，希望能讓產業人才 - 更有使命感、更能面對危機、掌握趨勢，做好規劃、建設未來：

一、啟動實務傳承、薪火相傳：
中心建置永續發展之技術與實務的經驗交流平台，致力於促進永續美質之國土建設發展。

二、啟動善的循環、永續發展：
中心不定期捐贈慈善與保育團體，如伊甸社會福利基金會、世界展望會、紅十字會、羅慧夫顱顏基金會與綠化景觀保育相關單位，致力於提升環境永續與回饋社會弱勢的動能。

三、啟動跨域對話、整合創新：
中心積極媒合不同領域、社群之間的對話，致力於激盪跨際思維交流，以催化梅迪奇效應，來誘發創新突破的新契機。

       最後讓我們回頭看看，我們過去的基礎建設、建築工程、環境景觀、城鄉風貌、國土規劃，是否皆已邁入先進國家之列？我們的港口、機場、地標、地景規劃，是否也已具備世界第一流水準？我們對於永續規劃設計之新技術、新工具、新工法、新建材的應用，是否也傲視國際了呢？如果仍不盡人意，讓我們放下政治圖騰的無明，一起為這塊土地加油、打拼吧！